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广州市文化广电新闻出版局关于印发广州市文化市场综合行政执法总队行使行政强制自由裁量权规定的通知

来源:广州市文化广电新闻出版局作者:发布时间:2018-08-09
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局机关各处室、直属各单位:

  现将《广州市文化市场综合行政执法总队行使行政强制自由裁量权规定》印发给你们,请遵照执行。

  特此通知。

 

  广州市文化广电新闻出版局

  2018年8月8日

 

广州市文化市场综合行政执法总队

行使行政强制自由裁量权规定

 

第一条为规范行政执法行为,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,维护和保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规,制定本规定。

第二条本规定所称行政强制措施,是指文化市场执法机构依照法律、法规明确规定,在行政执法中对涉案场所及物品实施的查封、扣押、先行登记保存证据等暂时性控制措施。

第三条采取行政强制措施应具备法定依据,不得违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押,先行登记保存证据等强制措施。涉案场所及物品已被其他行政机关依法采取强制措施的,不得重复采取强制措施。

第四条依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以采取先行登记保存的行政强制措施。登记保存物品时,在原地保存可能灭失或者妨害公共安全的,可以异地保存。

第五条文化市场执法机构依照《出版管理条例》第七条、《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条和《中华人民共和国电影产业促进法》第五十七条的规定,可以实施查封、扣押的行政强制措施。

第六条在实施行政强制措施时,应当有二名以上办案人员参加,并向当事人或者有关人员出示执法证件。

第七条在作出行政强制措施决定前,应当告知当事人享有陈述、申辩权等法定救济权利和途径,并认真听取当事人的陈述、申辩。

第八条采取行政强制措施,应当报广州市文化市场综合行政执法总队负责人批准。若不及时实施行政强制措施可能影响案件查处的,办案人员必须向负责人电话汇报并请示,经负责人批准后,可以先行实施强制措施,但应当在二十四小时内补办书面审批手续。

第九条作出行政强制措施决定,应当按不同情况,使用下列强制措施文书:

(一)依照《中华人民共和国行政处罚法》规定,实施先行登记保存措施的,应当使用《先行登记保存证据通知书》;

(二)依照相关法律、行政法规规定,实施查封、扣押等行政强制措施的,应当使用《扣押(查封)财物通知书》。

第十条强制措施文书应当载明下列事项:

(一)当事人违法的事实、理由;

(二)采取行政强制措施的法律依据;

(三)被采取强制措施的物品名称、数量、规格、新旧程度等;

(四)对强制措施不服,申请复议或提起诉讼的途径和期限;

(五)处理的具体地点和联系方式;

(六)作出强制措施的机关、日期并盖章。

第十一条依法送达行政强制措施文书后,才可组织实施强制措施。

第十二条对于先行登记保存的证据,应在七日内依法作出处理。经查,不能认定其行为构成违法或者依法不应予以没收的,应立即解除登记保存措施。

第十三条实施扣押、查封等行政强制措施的,应在三十日内作出处理决定。案件复杂需进行鉴定的,经广州市文化市场综合行政执法总队负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。期满仍未作出处理决定的,应立即解除扣押、查封等行政强制措施。

第十四条采取强制措施的物品,应当及时登记备案,妥善保管,不得擅自使用、截留、私分和损坏。

第十五条对实施行政强制措施过程中违反上述规定,造成行政过错的,依照《广州市行政执法责任追究办法》有关规定予以追究责任。

第十六条本规定自发布之日起实施,有效期五年。

 

附件:广州市文化市场综合行政执法总队行使行政强制自由裁量权细化表.doc

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